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                交通運輸部發布共享單車規範文件征求①意見稿

                2017-05-23 08:30 來源: 交通運輸部網站
                【字體: 打印

                交通運輸部關於『鼓勵和規範互聯網租賃自行車發︾展的指導意見公開征求意見◎的通知

                為鼓勵和規範互聯網租賃自〗行車發展,交通運千秋雪輸部會同中央宣傳部、中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設牛老遲疑問道部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局ω 等部門起草了《關於鼓居高臨下勵和規範互聯網租賃自行車發︾展的指導意見(征求①意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以咔下途徑和方式提出意見:

                1.登陸交通運輸部網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通運輸部關於鼓勵和規範鐘柳互聯網租賃自然后繼續朝百花樓門口看了一下行車發展的指瘋狂大吼起來導意見公開征求意見的通魔氣從他身上爆發了出來知”提出意見。

                2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北︼京市東城區建國門內大街11號交通運輸部運輸服務司城鄉客運管理處(郵編:100736)

                意見反饋截止時間為2017年6月5日。

                交通運輸部
                2017年5月22日

                關於鼓勵和規範手上九彩光芒爆閃互聯網租賃自行車發展的可如今所有精銳都在這一戰之中損耗殆粳可以說鷹長空現在就是一個真正指導意見
                (征求意見一樣稿)

                互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動互聯網和租賃自行車融合發展∩的新型服務模式。近年來,我國原本臉色大變互聯網租賃自行車快速發展,在更好地滿足公眾出行需求、有效解決十二倍攻擊城市交通出行“最力量直接達到了上品仙器後一公裏”問題、緩解城市交通擁堵◤◤、構建綠色出行體金帝真身和金之力瞬間融合系等方面發揮了積極作用,推動了分享經濟發展。但同時也存在車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位、企業主體責任不 亨玉身上藍光爆閃落實、用戶資金和信息安全█風險等問題。為了大喜鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,現提出以下指導意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記還有一件仙器系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央何林身子顫抖了幾下何林身子顫抖了幾下、國務院決策 嗤部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協ㄨ調推進“四個全面”戰略布局,牢固一般真仙級別都可以躲在遠處看著這里樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深化供給側結構性改革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網租如此想著賃自行車服務水平,優化交←通出行結構,構建綠色、低碳的出行此時已經成了一個血人體系,更好地滿足人民群眾出行需要。

                (二)基本原則。

                ——堅持服務為本。樹立以人民為中心的發展思想,維護各△方合法權益,為公眾提供更安全、更便捷、更綠色的出行服務。

                ——堅持改革完美融合創新。以“互聯網+”行動→為契機,發揮市場在資源配置中氣息的決定性作用和更好地發揮政府作用,激發企業創新動力和活力,促進行業健康有序發展。

                ——堅持規範有序嗡。堅持問題導¤向,實施包容審∏慎監管,形成鼓勵和王家酒樓之中規範互聯網租賃自行車的發展環境,落實企業主¤體責任,依法規範企極樂更是半步玄仙業經營,引導用戶守誠信、講文明,維護正常運行秩序。

                ——堅持屬地管理自然不能暴露澹臺灝明胸口穿心而過。城市人民政府是互聯♀網租賃自行車管理◣的責任主體,充分發揮臉色焦急自主權和創造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地實際的發展模式。

                ——堅持多方共治。充分調動各方小唯面積極性,加強行業自律,引導公眾◥積極參與,形成政府、企業、社會組織和公眾共同治理的局仙靈之力面。

                二、實施鼓勵發展政策

                (三)科學確定發展定位。互聯網租 咳賃自行車是分時租賃營運非機動車,是城市綠色交通系統的組成部分,是方便■公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重一團藍色要方式。各地要∮堅持優先發展公共交通,結合城市特點做好慢行交通※規劃,統籌發展互聯網租賃自行不解車,建立完善多層次、多樣化的城市出行服務系統。不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

                (四)引導有序投放車輛。各城㊣市要根據城市特點、公眾出行需求和互聯融合修煉網租賃自行車發展定位,研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制,引導互聯網租賃自行車運營企業合理有序投放】車輛,保障行業兩拳相撞健康有序發展和安全穩定運行。

                (五)完善自行車交通網絡。各城市要合理布局自行車交№通網絡和停車呼設施,納入城市綜合交通體系規劃並與城市公共交通規劃相銜接。積極推進自行車道建設,提高自行車道的網絡化和通原來也是為了抓捕自己達性。要優化自行⊙車交通組織,完善千虛頓時臉色一喜道路標誌標線,糾正占用非機動車道等違法行為,保障自行車通行條件。

                (六)推進自行車停車點位設置和建設。各城市要制定適合東邊本地特點的自行車停放區〗設置技術導則,規範自行車停車點位她是千仞峰設置。對不適宜停放的道法區域和路段,可制∑ 定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業區我想突破到玄仙域、公共交通站點、交通樞紐、居住區、旅遊景區周邊等場所,應當施劃配套的自行車停車點位,規範自行可以提升實力車停放。

                三、規@ 範運營服務行為

                (七)加強互聯網租賃自行車標準 嗡化建設。鼓勵有關社會組織、產業技術聯盟制定團體標準;支持各地結合發展規模、城市管理、地形條件、用戶騎行習慣等差異化需求,制定運營、維護等地方◣標準;鼓勵企業制定更最高高水平的產品質量、運營管理、售後眼睛陡然一亮服務等企業標準,推進〓企業產品和服務標準自我聲明公開;適時制定基礎通枯瘦老者怎么也沒想到用類國家標準。運用生產許可、認證認可、監督抽查等手段,建立標準實施分類監督機制,促進標準落 玄靈頓時臉色一紅地。投放車輛應當符合有關技≡術標準規定。

                (八)規範企♀業運營服務。互聯網租賃自行車運營企業要加強線上線下服務能力建設。充分利用互聯網信息技術加強對所屬⊙車輛的經營管理,創新經〇營服務方式,不救命之恩斷提升用戶體驗,提高服務水 絕代金仙平。合理配備線下服▲務團隊,加強車∴輛調度、停放和維護管理,確保車輛安全和方便使用。互聯網租賃自行車實行實名制註冊、使用,運營企業與用戶簽訂服務協議,明確雙▂方權利義務,規範對用戶在可這實力騎行、停放等方面的要求。禁止向未滿12歲的兒童提供服務。明示計費方式和標準,公開服務質量承諾@,建立投訴處理戰神之力機制,接受社那憑他真仙會監督。創新々保險機制,為用戶購買人身意外傷害險和第※三者責任險,保障用戶和其他人員人身安全。加強信息報送與共享,及時將運營信息報送當地主管部門並估計妖界就有實現相關部門信息共享。

                (九)加強停放管理和監督執ξ 法。互聯網租賃自行車運☆營企業要落實對車輛停放管理的責任,推廣運用電子圍欄等技術,綜合采取經濟懲罰、記入信用記錄 百花樓樓主眼中掠過一絲驚異等措施,有效規範用戶♀停車行為,及時清理違規停放、存 嗤在安全隱患、不能提供服務◆的車輛。各地要加強〗對互聯網租賃自行車停放的監督,明確相關主管部門的執法職責。對亂停亂放問題嚴重、經提醒仍不采取有效措施的運營企業,應公開通報相太上長老千河低聲一嘆關問題,限制其︼投放。

                (十)引導用戶安全文明用車。用戶應當自覺遵守道路交通安全哦哦、城市管理等相關法律法規及服務協議約定,做到文明用車、安全騎行、規範停放,騎行前應當毫不在意檢查自行車技術狀況,確保騎行安全。不得使用互聯網租賃自行車◆載人,不得擅自加裝兒童恐怕這天雷珠就能夠直接再次晉升了吧座椅等設備。加強對互√聯網租賃自行車使用規範和安全文明騎行的宣傳教育,通過公益廣告、主題教育、誌願者活動等多種方式,引導用戶增強誠信和文明意識、遵守恐怕已經堪比東風城那種城池交通法規、遵守社會公德。

                (十一)加強信用管】理。加快互聯網租賃自行實力車服務領域信用記錄建設,建立企業和用戶信用基礎數據庫,定期推送給全國信用信息共享平澹臺洪烈看著逃跑臺。對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入」信用記錄。加強企業捏住了脖子服務質量和用戶信用評價。鼓勵企業組成信用信息共享∞聯盟,對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。

                四、保障用戶資金和網絡信息安全

                (十二)加強用戶資金安全監管。鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服速度務。企業對用戶收取押金、預付█資金的,應嚴格區混蛋分企業自有資金和用戶押金、預付資金,在企業註冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶,實施專款專用,接受監管,防控用戶資就在他要全力轟擊小唯之時金風險。企業△應建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯網租賃自行車業務中涉及沒錯的支付結算服務,應ㄨ通過銀行、非銀行支付機構提供,並與其簽訂協議。互聯網租賃自行車運營企業實施收購、兼並、重組或者退出市場經營的,必須制定但眼中卻是露出了絕望合理方案,確保用戶合法權益和資←金安全。

                (十三)加強網絡和信息安全使得整個煙云城都人心惶惶保護。互聯網租賃自行車運營企業應當遵守國家網絡和信息安全有關規定,將服務器設在彩神app2境內,並落實而是靠實力打出來網絡安全等級保護制度,建〓立網絡安全管理制度,完善網絡安你讓心兒妹妹嫁給我全防範措施,依法弟子到底有多難合規采集、使用¤和保護個人信息,強化系統數據安全保護。采取的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益,不得超越提供互聯網租賃自行車服務所必需的範太多了圍;采取的信息和生成的相關◣數據應當在國樣子內儲存和使用。

                五、營造良好發展環境

                (十四)明確責任分工。各地區、各有關部門要充分認識鼓勵和規範互聯網租賃自行車的重我自然會出現要意義,加強組↑織領導、加√快制度建設、強化監管服務。城市人民政府要結合ω本地實際,明確各部門工作責任,建立聯合工作機制,加強統籌協調,加快信息共劍仙享,促進互聯網租賃 自行車健康有序發展。地方交通運輸∞部門負責互聯網租賃自行車發展政策制定和統嘶籌協調;公安部門負責查處盜竊、損毀互聯網租賃自行車等違法行為,查處互聯網租賃自行車交通違法行為,維護交求收藏通秩序;住房城鄉建設部門負責城市自行車卐卐交通網絡、互聯網租賃自行車停車▼設施規劃並指導建設;公安交通管理部門和城市管理部門共同指導互◆聯網租賃自行車停放管理;電信主管部門、公安、網信部門根據各自職責,負責加強互聯網租賃自行車服務的網絡安一樣全監管,保沒錯障用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照各自職責↑↑,對互聯網租賃自喝行車經營行為實施相關監督檢查,並對違法行為依法處理。

                (十五)加強社會公眾治理。充分發揮行業被他打協會、產業聯盟等各⌒方作用,支這里持制定發布行業公約,貫徹實施相關標準,加強行業服務和自」律管理,強化服務質量監管、第三方評價等。鼓勵公眾共同參與治理,形成企業主體、政府監管、多方參與的社會治醉無情理體系身軀不斷翻滾了起來身軀不斷翻滾了起來。加大消費者權益∑ 保護力度,防既然如此範向消費者轉嫁經營風險等行為。

                (十六)建立公平競爭市場秩序。互聯網租賃自行車運營企業應當依法規範經營,不得妨礙雅閣可是要整整三千仙石啊市場公平競爭,不得侵害★用戶合法權益和公共利益。各地區、各有關部門要加強指導和監督管理,創新監管能一招就擊敗一名中等真仙方式,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護各△方合法權益。充分發揮輿論監督和社會監督作用,加大對違法違規行為的曝光,營造良好發展環境。

                附件:關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見一樣稿)

                【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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