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                稅務總局就《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法(征求意見∮稿)》公開征求意見

                2016-10-14 16:50 來源: 稅務總局網∏站
                【字體: 打印

                2014年9月,我國在二十國集團(G20)層面追殺承諾將實施由G20委托經濟合作與發ζ展組織(OECD)制定的金融賬戶涉稅信息自動交換標準(以下簡稱“標準”),旨在通過加強全球稅收〓合作提高稅收透明度,打擊〖利用海外賬戶逃避稅行為。按照時間表,我國境內金融機構︽將從2017年1月1日起按照“標準”履行盡職調查程序,識別在本機構開立這力小子應該會在這里等老祖我才是的非居民個人和企業賬戶,收集並報送賬戶相ζ 關信息,由國家稅務總局定期與其他國家(地區)稅務主管當局所作所為很是氣憤相互交換信息。我國首次對外∏交換非居民金融賬戶涉稅信息的時間是2018年9月。

                為了指導和規範金融機構的他盡職調查工作,國家稅Ψ務總局以“標準”核心內容為基礎,結▲合我國金融行業實際,研究起草了《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),並已征求◣相關部門意見。《管理辦法》共7章43條,包括3個附表,主要規定了我國境內金融機構識∮別非居民賬戶並收集相關信息的原則和程序,包括對基【本定義的解釋、新開賬戶與存量賬戶的盡職調查程序、無需開展盡職調查的金融機構和金↓融賬戶可是你把我們放出來的範圍、金融機構需收集和報送的信息範圍,以及對違規金融機構和客戶的處「罰措施等。考慮到我國金融機構的負擔,《管理辦法》在“標準”允許的範圍內簡化了相關合規要求,盡可能兼顧〓國內、國際兩方面需要。

                鑒於《管理辦法》的他在使用之前那一劍內容涉及金融機構的日常工作和∞廣大公眾在這一刻的切身體驗,國家稅務總局在網站上就《管理辦法(征求意卐見稿)》向社會公開征求意▆見。為了幫助金融機構和公眾理解《管理辦法(征求∞意見稿)》,現就相關問題解答如下:

                1.《管理辦法》出臺的背景是而后一聲長吟什麽?

                隨著經濟全球化進╲程的不斷加快,納稅人通過境外金融機構持有和管理資產,並將收益隱◇匿在境外金融賬戶以逃避居民國納稅義務的現①象日趨嚴重,各國對進一步加強國際稅收信息交換、維護本國稅↑收權益的意願愈顯迫切。

                受G20委托,2014年7月,OECD發布了“標準”,獲得當年G20布裏斯班峰會的核準,為各國加強國際稅收合作、打擊跨境逃避稅提供ω 了強有力的工具。在G20的大力推動下,目前已有101個國家(地區)承諾實施“標準”。

                經國⌒務院批準,2014年9月,我國在G20財政部長和央行行長拼命會議上承諾將實施“標準”,首次對外交換信息的時間為2018年9月。兩年來,國家稅務總局在下會同金融主管部門積極推動“標準”實施◆相關準備工作。2015年7月,《多邊稅收征管互助公約》由第12屆全國人大常委會∩第15次會議批準,已於2016年2月對我國生效這道人影才是真正,為實施“標準”奠定了多邊法律基∑ 礎。2015年12月,經國務院批準,國家稅務總局簽署了《金融賬戶涉稅信息自動交換多邊︾主管當局間協議》,為我國與其他國⊙家(地區)間相互交換金融賬戶涉稅信息提供了操作層面的多邊法律工具。

                本次發布卐的《管理辦法》旨在將國際通用的“標準”轉化成適應我國國情的具體要求,為我國∞實施“標準”提供法律依據和操作指引,既是我國積①極推動“標準”實施的重要舉措大總管劉克經過府門口,也是我國履行國際承諾的具體體現。

                2.“標準”的主要內容◥是什麽?通過何種機制實現金融賬戶涉稅信息自動交換?

                “標準”由主管當♀局間協議範本和統一報告標準兩部分內容組成。主管當局間協議範本你沒事吧是規範各國(地區)稅務主管當局之△間如何開展金融賬戶涉稅信息自動交換的操作性文件,以互Ψ惠型模式為基礎,分為雙邊和多≡邊兩個版本。統一報告標準規定了金融機構收集和報送外哈哈哈國稅收居民個人和企業賬戶信息的相關要求和程序。

                根據“標準”開展金融賬戶涉稅信息自動交換,首先←由一國(地區)金融機構通過盡職調查程序識別另一國(地區)稅收居民個人和企業在該機【構開立的賬戶,按年向若不是我修煉了五行大本源法訣強化了五臟金融機構所在國(地區)主管部門報送上述賬戶的名稱、納稅若是就此滅了人識別號、地址、賬號、余額、利息、股息以及出售金融資產的收【入等信息,再由該國(地區)稅務主管當局與賬戶持有人的居民國稅務主管當局開展信¤息交換,最終實現各國(地區)對跨境稅源的有效監 在這時候管。具體總部所在過程如下圖所示:


                3.“標準”與美國海外賬戶稅收合規法案(FATCA)是什麽關系?

                2010年,美國頒布FATCA,要求外國金融機構向美國↓稅務部門報告美國人賬戶的信息,否則外國金融機☆構在接收來源於美國的付款時將被扣繳30%的懲罰性預提如果東西在深海里面稅。FATCA主要采用雙√邊信息交換機制,美國與其他國家(地區)根據ω雙邊政府間協定開展信息交換。

                “標準”是以FATCA政府間協定為藍本設計的』多邊信息交換機制,可以說是全球版的FATCA。“標準”與FATCA內容上大自己中計了體相同,但是在細節上存在一些差異,包括報送對象、個人賬戶的★盡職調查門檻、處罰措施等。

                4.《管理辦法》對我龍皇大人國金融機構有什麽影響?

                根據《管理辦法》,依法ω 在我國境內設立的金融機構,包括存款機構、托管機構、投資機構和面對真仙強者特定保險機構,應■按照以下時間和要求,對在本機構開立這力小子應該會在這里等老祖我才是的金融賬戶開展盡職調查,識別非居民賬戶,並收集賬戶相關信息:

                2017年1月1日開始,對新開立的個人和機構賬戶開展盡職調查;

                2017年12月31日前,完成對存量躺在云團之中個人高凈值賬戶(截至2016年12月31日金融賬戶加總余額超過600萬元)的盡職調查;

                2018年12月31日前,完成對存量個人低凈值賬戶和全部≡存量機構賬戶的盡職調查。

                有關後續信息報送的具】體時間和要求,國 嗡家稅務總局將會同金融主管部門另行制定非居民金融賬戶涉稅信息報送辦法。

                5.從現在♂開始,上述金融機構應做好哪些方面的準備?

                為了做好執行《管理辦法》的準備,金融機構應」建立完整的非居民金融賬戶盡職調查管理制度,合理設計業務流程和 砰操作規範,並完成相關信息系統的開對于我澹臺家來說也沒什么威脅發和改造。此外,金融機構還需加強對本機構相關崗位工作人員的培訓,使其具備開展非居民⊙金融賬戶盡職調查的意識和能力。金融機構還█可以通過印制宣傳資料等形式對客戶進行宣傳,使其了解《管理辦法》的相關殺了他背景,配合金融@機構完成盡職調查工作。

                6.執行《管理辦法》後,個人和企業在金融機構開立賬戶的程序有何變化△,是否會〒很復雜?

                按照《管理辦法》的要求,我國對方好像境內金融機構將從2017年1月1日 風雕城起對新開賬戶開展盡職調查。對於在金融機構開立新賬戶的個人和企業來說,在開戶時僅需額外填寫一份聲明@ 文件,聲明其稅收居民身份。對個人而言←,需要聲明是否為彩神app2稅〗收居民或者非居民。對企業而言,需要聲明是還有活物能夠生存否為彩神app2稅收居民、非居民或者消極非金融♀機構。相關定義在《管理辦法》中均有◣解釋。

                由於在我國金融機構開戶的絕大部分個人和企業均為彩神app2可是九種力量稅收居民,在填寫聲¤明文件時僅需勾選彩神app2稅收居民即可,因此整體來說開戶程序變化不大,客戶體驗不會有︻較大變化。

                7.為什麽新開戶的個人和企業需要填寫聲明淡淡說道文件?

                “標準”根據國際稅收規則采用格爾洛頓時臉色大變的是稅收居民的概念。稅收居民與居住管理法規中的居民概念不同,除了稅務主管當局〇開具的稅玩弄別人收居民身份證明之外,稅收居民身份無法通過普通的居民身份√證件進行直接判定,因此需要開立賬戶的個人和企業自行聲明其稅收居民身份。

                在金融機構開立賬戶 哈哈的個人和企業,應配合金融機構的盡職調查工作,真實、及時、準確、完整地向金融機構※提供《管理辦法》規定的相關信息,並承擔因未遵守規定而引發的責任和風險。

                8.個人和企業如何判斷自身是中◥國稅收居民還是其他國家(地區)居民?

                根據我國稅法,彩神app2稅收居民個人是指彩神app2▲境內有住所,或者無住所而在境內居住滿一年的個人(在彩神app2境內有住所是指▼因戶籍、家庭、經濟利益關系而在彩神app2境內習慣性居住);彩神app2稅收居民企業是指依法在彩神app2境內成立,或者依照外千虛國(地區)法律成立但實際管理機構在彩神app2境內的企業。符合上述條件的個人和企業即構成彩神app2稅收居民。

                各國(地區)國內法有關稅收居民身份的判定標準不太一致,多數情況小唯變為本體下,在一國(地區)停留超過一定時間即可能構成該國(地區)的稅收居民。為方便個人和▓企業了解各國(地區)有關稅收居民身份的規定,國家稅】務總局網站將公布相關資料供金融機構和社會公眾參考。

                9.對於在2017年1月1日以前開立的云兄金融賬戶,個人和企業是否需要提供額 龍外資料?

                按照《管理辦法》的要求,金融機構應對2017年1月1日◎以前開立的存量賬戶進行信息檢索,識別是否為︼非居民賬戶。一般來說,個人和企業無需向金融機構提供額外資料。但⊙在個別情況下,為了識別賬戶持有人的稅收居民身份,金融機構可能會要求個人和企業提供〓聲明文件。

                10.我是彩神app2稅收居民,我的賬戶信息是否會被交換給其他國家(地區)?實施“標準”是否對我有不利〗影響?

                根據《管理辦法》,彩神app2稅收居民應配合金融機構完成稅收 看到突然出現居民身份確認(僅需在聲明文件走吧上勾選彩神app2稅收居民即可)。確認為彩神app2稅收居民的,金融機構不會◤收集和報送相關賬戶信息,更不會將賬戶信息交換給其他國家(地區)。

                實施“標準”並非增加新的激動稅種,而是各國(地區)之間加強跨境稅∑ 源管理的一種手段,所約束和打擊的對象是利用境外賬戶逃避稅的個人和企業。對於依法誠信納稅的個↑人和企業,“標準”並不會增加其稅收負擔。但是,對於故◣意隱瞞收入、逃避納稅義務的納稅人,我國稅務部門可根據其他國家(地區)提供的金融賬戶涉稅一般都是在地底信息,核實納稅人境外真實所得,對未按規定申報納稅的所得補征稅款並進行♂處罰ㄨ。

                11.在什麽情況下我的賬戶信息將被報送和交換?

                根據《管理辦法》,非居民個人↘和企業在彩神app2境內金融機構開立的、符合一定條件的賬戶信息將被報送和交換給稅收居民國主那龍族就可以再次延續下去管當局。《管理辦法》所稱“非居民”,是指彩神app2稅∏收居民以外的個人或企業,不包括政府機構、國際組織、中央銀行、金融機構或者在證券市場上市交易的公司及其關聯機構。

                12.我是臉上滿是瘋狂海外華僑華人,實施“標準”是否對你們我有影響?

                對於外籍華人、外國永久居留●權取得者,或者在境外停留超過一定時間的華↙僑,如果根據所在國(地區)法律已經構成當地稅收居▃民,即屬於《管理辦法》所定義的非居民個人,彩神app2金融機構將按照《管理辦法》的規定識別您在彩神app2境內開立的∑賬戶,收集並報送賬戶信息,由國家稅務總局交換鐘柳眼中精光一閃給所在國(地區)稅務主管當局。

                如果您仍是彩神app2稅收居民,國家稅務總局將通過就在這時候與所在國(地區)稅務主管當局開展√信息交換取得您的境外賬戶信息。目前,我國已㊣ 經與104個國家和地區簽署了雙邊稅收協定(安排),我國居民在境外繳納的稅款可以根據相關協ξ 定享受境外稅收抵免。實施“標準”不會造成雙重征稅,也不會增加個人和企業本應履行的納稅義務,如果已經依法申報↓所得並繳納稅款,則無須擔心因賬戶信息被報送而產生額『外稅負。

                鏈接:非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法(征★求意見稿)

                責任編輯:林巧婷
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